2005年是我省实施“十五”种子工程的最后一年，全省种子战线广大干部职工要进一步增强推进种子产业发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，强化管理，齐心协作，团结拼搏，推动我省种业快速发展。
一、指导思想：
2005年我省种子工作要继续以发展现代农业，增加农民收入为主线，以建立新型种业体系为目标，重点实施粮食“丰产技术推广工程”，加快种子科技进步，切实加强种子管理，加快国有种子企业改革，推动我省种业快速发展。
二、目标任务：
1、推广农作物优良品种3000万亩，更新更换良种1000万亩。主要粮食作物良种覆盖率达96%以上，同时根据我省实际情况提出2005年品种区域布局意见，进一步提高我省优质、专用、抗病新品种的推广面积。
2、引进各类农作物优质、高效、专用新品种300个，其中蔬菜瓜类等大田园艺作物品种100个，鉴定筛选出30个适宜我省种植的后备新品种。
3、完成省级150万亩粮食作物播种面积的用种量储备，储备种子350万公斤，其中杂交稻种子76万公斤，常规稻种子260万公斤，普通玉米种子10万公斤，大豆种子4万公斤。市、县两级粮食安全应急种子储备工作要有新的进展。
4、每季度在全省范围内开展各类农作物种子质量监督检验，全年抽检300家种子企业1000份样品，并将抽检结果向社会公布，让农民购买放心种。同时与农业执法部门联合，在全省开展种子市场专项整治活动，重点加强蔬菜种子质量的检查和违法案件的查处工作，进一步规范种子市场，维护农民利益。
三、工作布置：
（一）开展新品种示范推广工程，进一步发挥种子在农业生产中的龙头作用。
1、组织实施粮食“丰产技术推广工程”，进一步提高我省粮食综合生产能力。
实施粮食“丰产技术推广工程”，大力开发推广高产、优质、专用粮食作物品种及配套栽培技术，是进一步提高我省粮食单产和品质，实现粮食综合生产能力和粮食产业竞争能力的全面提升，增加农民收入的一项重要措施。2005年，全省计划推广D奇宝优527、II优航1号等高产、优质水稻新品种300万亩。省站已把面积分解到各设区市。为做好该项工作，省站要求各级种子管理站，一要加强组织领导。成立粮食“丰产技术推广工程”领导小组和技术指导小组，组织协调工程的实施。二要分解落实面积。把面积层层分解落实到县、乡、村。三要确定主推品种，因地制宜选择适宜当地种植的高产、优质水稻新品种，做好品种布局。四是创新推广机制。改变过去那种仅靠行政手段搞推广的做法，在粮食主产区和有条件的地方，选择一批核心农户（种粮大户）、收购粮食加工企业，建立“农业技术推广部门+核心农户（种粮大户）+粮食收购加工企业”的新模式，实行订单生产。省里计划重点抓25个示范县（市、区），要求每个县建立示范区2万亩，核心区0.2万亩。各设区农业部门也要建立10万亩的示范区，每个县要在主要乡镇建立辐射区，通过核心区带动示范区，示范区推动辐射区，全省形成了“核心区＋示范区＋辐射区”的推广网络，促使“丰产技术推广工程”在全省全面辅开。
2、大力开发推广大田经济作物新品种，促进种植业结构调整。
要借助大力发展海峡西岸经济区有利时机，进一步拓展对台品种交流与合作，大力引进台湾适合我省种植的名、特、优、新、奇各类农作物新品种。计划从境外引进毛豆、胡萝卜、大葱等出口创汇型大田园艺作物品种种子150万公斤以上，推广面积50万亩以上。充分挖掘我省地方品种资源优势，大力开发地方名特优大田园艺作物品种，重点抓好漳平西园苦瓜、永安飞桥莴苣、永定“六月红”芋子、新罗莲香1号莲藕等一批地方名特优品种的保纯、扩繁与开发推广工作，提升产品质量，增加农民收入。继续做好优质、抗病油料作物新品种的推广，提高我省食用花生油品质，提升我省食用花生油的市场竞争力。
3、实行良种良法配套技术推广，提高农民科学种田水平。
做好新品种的推广，关键要做到良种良法一起推。从近两年来出现的种子质量纠纷案件看，有相当部分是由于农民不懂得科学种田造成的。为此，作为农业种子技术推广部门，我们有责任、有必要做好新品种配套栽培技术的普及与推广。种子企业在销售农作物新品种种子时，特别是蔬菜、园艺作物反季节栽培的新品种，一定要向农民介绍新品种的主要特征特性及重点栽培技术，指导农民科学种田。各级种子技术推广部门，也要通过电视、宣传栏、广播等公众媒体，向农民宣传新品种栽培技术。要举办各种形式农民新品种推广短期培训班，特别是有订单农业，要做好技术服务与指导工作，帮助农民提高科学种田水平。
(二)切实加强种子管理工作，营造良好的种业发展环境。
要全面建设小康社会，保障农业生产安全中，种业背负着重要的使命。加强种子管理，建立一个统一开放、规范有序、公平竞争的种子市场体系，是新时期种子管理工作的首要任务。
1、强化管理职能。种子管理体系是新型种业体系的重要组成部分。通过三年全省上下的不懈努力，我省种子管理体系已初步建成。目前已实行政企分开的种子管理站，要作为责任主体，在品种管理、种子质量、生产经营许可管理、市场管理和良种推广等方面，切实履行好种子管理职能，做到管理到位、服务到位、责任到位，确保农业种子生产安全，维护社会稳定。同时要从种子产业管得好不好，将直接影响农业生产和农村安全稳定的高度来认识种子管理工作的重要性，积极向当地财政争取种子工程建设资金，进一步开展农作物新品种的引进试验示范推广和种子质量、市场监督管理等工作。尚未成立种子管理站的地方，要充分把握当前事业单位机构改革的有利时机，尽快完成种子管理站的“三定”工作，并将原“三位一体”种子公司的资产划归种子管理站，保全种子事业资产。
2、加大品种管理力度。品种是种子科技创新的成果和结晶，是种业竞争的重要因素，品种管理是种子管理工作的主要内容。《种子法》的实施，为育种工作注入极大的活力，种子市场空前活跃，新品种推广取得显著成绩。但在品种审定、品种权保护和非主要农作物品种认定等方面也出现许多新情况、新问题，必须予以高度重视，切实加强品种管理。
一要继续做好新品种引进试验鉴定工作。全省计划从省外、境外引进各类农作物优质、专用、高效新品种300个，其中大田园艺作物新品种100个，分别在全省九个引种观察圃和有关良种场进行引进试验，初步筛选出适宜我省种植的农作物新品种，推荐参加全省农作物品种区域试验。具有特色的非主要农作物品种也要加强适应性鉴定，尽量安排多点试验。
二要进一步完善品种审定、认定。要进一步完善品种审定认定制度，制订严格的品种审定认定受理条件，进一步完善品种试验点的田间基础设施和必备试验仪器设备，加强试验人员的专业技术培训，牢固树立科学、客观、公正的品种试验人员职业道德。2005年计划组织主要农作物新品种100个以上参加全省区域试验，水稻等主要农作物品种区域试验将实行统一的编号，统一试验方案，以确保试验数据的准确、客观、公正，切实把好品种的市场准入关。组织20个以上新品种参加全省生产试验，计划审(认)定30个以上新品种应用于生产。
三要进一步加大品种权保护力度。近几年，受利益的驱动，品种侵权纠纷不断发生，已成为新时期种子管理的新问题。2005年省里将加大力度，采取以下措施切实加强对新品种权的保护：在《福建种业》信息网公布受保护的品种目录；在核发种子生产许可证时严格把关，保护品种权人的合法权益；设立投诉电话，一旦发现品种侵权行为的，依法严厉查处。
3、强化种子质量管理。种子质量是种子价值的表现，种子质量出现问题，不仅直接影响农业生产，甚至波及社会稳定。
一要继续加强种子质量监督检验。由省种子总站负责制订全省种子质量抽检计划，各设区市具体实施。2005年计划以一、四季度为重点，做好春耕种子和冬种种子的质量监督。有条件的设区市，可及时将本辖区内种子质量抽检情况向公众媒体或以文件的形式对外公布，省里也将通过各种形式对外公布种子质量结果，监督企业，保护农民利益。同时做好2004年生产或调入杂交水稻种子纯度的的海南鉴定工作，做到组织到位、鉴定数据准确、及时、有效。 |
